A Felhívás indokoltsága és célja
A kertészeti ágazaton belül a gyógynövény termesztése és gyűjtése évszázados hagyománnyal bír, amelynek az agrárgazdaságban betöltött szerepe is jelentős, emellett hozzájárul a vidéki térségekben a foglalkoztatás fenntartásához és növeléséhez. Az ágazat által előállított természetes, gyógyászati alapanyagokra egyre növekvő igény mutatkozik, elsősorban a magasabb feldolgozottsági fokú késztermékek bel- és külpiaci értékesítése jelent az ágazat számára jó lehetőséget.
A jelen felhívás célja a kertészeti ágazatok versenyképességének, hozzáadott érték termelésének növelése az új, innovatív és környezetbarát kertészeti termesztés technológiák és termesztési módok elterjesztésének támogatása révén. A nagy kézimunka igényű ágazatok technológiai fejlesztése a foglalkoztatotti létszám növelése útján hozzájárul az Európa 2020 Stratégia és Magyarország azon célkitűzéséhez, amely a foglalkoztatottsági ráta 75%-ra növelését határozta el.
Jelen konstrukció keretében kizárólag olyan támogatási kérelmek támogathatóak, amelyek megfelelnek a fenti célkitűzésnek.
A rendelkezésre álló forrás
A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg, azaz 3 milliárd forint, egy összegben kerül megnyitásra.
A rendelkezésre álló keretösszeg az alábbi fókuszterületekre bontható fel.
A támogatási kérelmek benyújtására 2016. március 3. napjától 2018. március 2. napjáig van lehetőség.
A támogatott projektek várható száma: 100 db.
Támogatható tevékenységek bemutatása
A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak:
I. Évelő gyógy, aroma és fűszernövény ültetvény telepítése és korszerűsítése: új ültetvények telepítése, valamint a meglévő ültetvények felújítása, korszerűsítése.
a) új cserjés típusú növényekből létrehozott ültetvény telepítése,
b) új nem cserjés és félcserje típusú évelő növényekből létrehozott ültetvény telepítése,
c) meglévő, az 1. melléklet E oszlopában megjelölt, kötelező termesztésben tartási időt, a pályázat benyújtásának időpontjában meg nem haladott korú cserjés típusú ültetvény területének növelése amennyiben a projekttel, a támogatást igénylő művelésében levő ültetvény mérete az adott fajból eléri a 3.2. C) 2. pontban meghatározott legkisebb támogatható ültetvényméretet;
d) meglévő, az 1. melléklet E oszlopában megjelölt, kötelező termesztésben tartási időt, a pályázat benyújtásának időpontjában meghaladott korú cserjés típusú ültetvények faj- vagy fajtaszerkezetének korszerűsítéséhez vagy megváltoztatásához (ültetvénycsere);
e) szükséges támrendszer kialakítása, átalakítása, felújítása
f) gyomnövekedést gátló talajtakarás kialakítása, felújítása
g) kerítés kialakítása, felújítása, abban az esetben, ha kapcsolódik a 3.1.I a) – d) pontjaiban meghatározott tevékenységek valamelyikéhez.
Általános elvárások
A) A projekt tervezés és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell majd felelniük az alábbi elvárásoknak:
1. A projekt költségvetését a piaci árakhoz igazodóan, reális és költséghatékony módon kell összeállítani. A hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét, valamint az átlagos piaci árnak történő megfelelést a Támogatói Okirat hatályba lépését követően is biztosítani kell, továbbá a projektnek meg kell felelnie a reális és takarékos költségvetés előírásának az esetleges szállító-váltás és költségszerkezet-módosítás esetén is.
2. A projektnek megfelelően kidolgozottnak kell lennie, a támogatási kérelem pontjait ki kell tölteni.
3. A támogatást igénylőnek a támogatási kérelem benyújtására szolgáló elektronikus felületen üzleti tervet kell benyújtania. Ennek keretében:
3.a. 50 millió Ft teljes projektösszeg alatt egyszerűsített üzleti terv benyújtása kötelező.
3.b. 50 millió Ft teljes projektösszeg felett részletes üzleti terv benyújtása kötelező
4. A későbbiekben meghirdetésre kerülő, Vidékfejlesztési Program fiatal mezőgazdasági termelők számára nyújtott induló támogatás (6.1.1) alintézkedése szerint kiírt pályázati felhívásban támogatott fiatal mezőgazdasági termelő rendelkezhetnek úgy, hogy a 6.1.1 alintézkedés szerinti pályázati felhíváshoz benyújtott üzleti terv releváns részei figyelembe vehetők a jelen pályázati felhívás értékelése során.
5. A kedvezményezett köteles a támogatott projekt vonatkozásában, a 15. mellékletben meghatározott adatok vonatkozásában adatszolgáltatási kötelezettségét teljesíteni. Az adatszolgáltatási kötelezettség bázisadata:
5. a támogatást igénylő, vagy termelői csoport, termelői szervezet vagy konzorcium esetén teljes lezárt - fiatal mezőgazdasági termelő esetében lezárt - üzleti évből származó adatok;
5. b. a támogatási kérelem mellékleteként benyújtott építési-műszaki tervdokumentációban vagy vonatkozó technológiai tervben szereplő adatok.
6. Az IH az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítéséről külön közleményben rendelkezik
7. A projektnek meg kell felelnie a Felhívás szakmai mellékleteiben illetve az ÁÚF című dokumentumban foglalt egyéb feltételeknek.
B/ Az engedélyeztetéssel, dokumentumokkal kapcsolatban a kedvezményezettnek az alábbiakat kell figyelembe venni:
1. Amennyiben a projekt tartalmaz telepítési engedélyhez, vagy bejelentési kötelezettséghez kötött ültetvénytelepítést, a támogatási kérelemhez a telepítési engedélyezési eljárás megindítását, vagy a bejelentési kötelezettség teljesítését igazoló dokumentumot szükséges benyújtani.
2. Amennyiben a projekt tartalmaz telepítési engedélyhez kötött projektet, legkésőbb az első kifizetési kérelemhez mellékelni kell a jogerős telepítési engedélyt.
3. Szükség szerint a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet alapján környezeti hatástanulmányt kell készíteni, melyet legkésőbb az első kifizetési kérelemhez szükséges mellékelni.
4. A művelet megvalósítását szolgáló gazdasági esemény megtörténtét hitelesen igazoló eredeti dokumentumoknak az ügyfél nyilvántartásában fizikailag elkülönítetten, ellenőrzésre alkalmas, rendezett formában rendelkezésre kell állniuk.
C) ültetvénytelepítéssel kapcsolatos elvárások:
1. A nem cserjés és félcserje típusú évelő növények telepítése esetében a legkisebb támogatható összterületnek el kell érnie a 0,5 ha területnagyságot, a legkisebb önállóan támogatható parcellaméretnek a 0,25 ha területnagyságot.
2. Cserjés típusú növények esetében a legkisebb támogatható összterületnek el kell érnie a 0,5 ha területnagyságot, a legkisebb önállóan támogatható parcellaméretnek a 0,25 ha területnagyságot.
3. Nem cserjés és félcserje típusú évelő növények esetében kötelező az ültetvényt annak termőre fordulásától a 2. számú melléklet E oszlopában meghatározott ideig művelésben tartani.
4. Cserjés típusú növények esetében kötelező az ültetvényt annak termőre fordulásától a 1. számú melléklet E oszlopában meghatározott ideig művelésben tartani.
5. Nem cserjés és félcserje típusú évelő növények telepítés során legalább standard minősítésű szaporítóanyag használható fel.
A felhasznált standard szaporítóanyagot kísérő hivatalos okiratnak vagy a szállító igazolásának és céggaranciális bizonyítványnak tartalmaznia kell a szaporítóanyag csíraképességére és tisztaságára vonatkozó információkat, amelyet legkésőbb az első kifizetési kérelemhez kell benyújtani.
6. Cserjés típusú növények esetében legalább CAC. kategóriájú vagy erdészeti szaporítóanyag szállítói származási bizonylattal és EÍK növényútlevélel rendelkező szaporítóanyag használható fel telepítésre.
7. A támogatást igénylőnek az ültetvény nem termő időszakában ápolási kötelezettségének eleget kell tennie.
8. A támogatást igénylő az ápolási kötelezettség teljesítéséről a termeléshez kötött közvetlen támogatások igénybevételének szabályairól szóló 9/2015. (III. 13.) FM rendelet 8. melléklete szerinti gazdálkodási naplót köteles vezetni papír alapon vagy elektronikus formában.
9. A támogatást igénylőnek a projektet a telepítési engedély, ennek hiányában a telepítési terv szerint kell megvalósítania, amelyről a 9. melléklet szerinti, minimális tartalmi elemekkel rendelkező telepítési naplót köteles vezetni.
D) A projekt megvalósításával kapcsolatos elvárások:
1. A kötelező művelésben tartási idő alatt a támogatott beruházást (az ültetvényt) rendeltetésének megfelelően, a vonatkozó engedélyek és előírások betartásával kell használni, üzemeltetni;
2. A fenntartási kötelezettség időtartama alatt az ültetvénnyel betelepített ingatlan kizárólag a Támogató előzetes jóváhagyásával adható el, illetve adható bérbe.
3. A kifizetési kérelmekkel csak annyi szaporítóanyaghoz, felhasznált anyaghoz tartozó költség kerülhet elszámolásra – a hozzá kapcsolódó elszámolható munkadíjjal együtt – amennyi szaporítóanyag, eszköz, anyag a támogatott projekttel kapcsolatosan ténylegesen felhasználásra került;
4. A támogatást igénylő valamennyi, a beruházás megvalósításához szükséges anyag, eszköz vonatkozásában az elszámolni kívánt tételhez kapcsolódó kifizetési kérelem mellékleteként köteles benyújtani három, a 16. melléklet szerinti tartalmi elemekkel rendelkező, egymástól és a kedvezményezettől független forgalmazótól származó, azonos műszaki paraméterekkel rendelkező
anyagra, eszközre vonatkozó magyar nyelvű árajánlatot. A támogatási kérelemben a költséghatékonyságot, az „értéket a pénzért” elvet és a pályázat céljait figyelembe véve a legkedvezőbb árajánlattal rendelkező gépet, vagy technológiai berendezést kell feltüntetni, melyet szakmai indokolással kell ellátni.
5. Amennyiben a kötelezően benyújtandó három árajánlat nem szerezhető be, úgy a forgalmazó nyilatkozatának ki kell terjedni arra, hogy az anyag, eszköz más forgalmazótól nem szerezhető be.
6. A beszerezni kívánt eszközöknek, anyagoknak meg kell felelniük a vonatkozó európai irányelveknek, szabványoknak, illetve az azokat átültető magyar jogszabályoknak, szabványoknak, környezetvédelmi előírásoknak.
7. A támogatást igénylő cserjés típusú növényekből létrehozott ültetvény esetében köteles az ültetvény termőre fordulását az 1. melléklet F oszlopa alapján bejelenteni az MVH-nak.
C) Létszámtartásra vonatkozó kötelezettségek:
1. Amennyiben a kedvezményezett munkavállalókat foglalkoztat, úgy vállalnia kell, hogy mind a megvalósítási mind a fenntartási időszak alatt fenntartja a bázislétszámot illetve a 4.4.3. Tartalmi értékelési szempontok 6. pontjában, a foglalkoztatottak számának bővítésére tett vállalását.
Amennyiben a kötelező művelésben tartási idő meghaladja 2023. december 31. napját, úgy a Kedvezményezett a létszámfenntartásra vonatkozó, valamint a létszámbővítési vállalásából fakadó fenntartási kötelezettségének 2023. december 31. napjáig köteles eleget tenni.
A bázislétszám alapját a benyújtást megelőző a naptári év foglalkoztatotti átlaglétszáma adja. A foglalkoztatotti átlaglétszám kiszámításának módját a Központi Statisztikai Hivatal (KSH) „Útmutató a munkaügy-statisztikai adatszolgáltatáshoz” című kiadványa tartalmazza.
2. A létszámtartásra vonatkozó kötelezettségek be nem tartásához fűzött jogkövetkezmények a Felhívás 11. számú mellékletében találhatók.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén – a csökkenés mértékétől függetlenül – az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől való elmaradás arányában.
Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások:
A projekt tervezés és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projekt által létrehozott eredményeknek meg kell majd felelniük az alábbi elvárásoknak:
Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a projekt során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni.
A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket.
A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja
A támogatást igénylő megvalósítási helyenként csak egy támogatási kérelem alapján részesülhet támogatásban
A Felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján standard kiválasztási eljárásrendben, szakaszos elbírálás alapján kerülnek elbírálásra.
A támogatási kérelmek benyújtására a 2016. március 3. napjától 2018. március 2. napjáig van lehetőség.
Ezen időszak alatt az alábbi értékelési határnapokig benyújtásra került projektek kerülnek együttesen elbírálásra:
- 2016. április 11.
- 2016. július 31.
- 2016. október 31.
- 2017. január 31.
- 2017. április 30.
- 2017. július 31.
- 2017. október 31.
- 2018. március 2.
A támogatás mértéke, összege
1. Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege: egyéni projekt esetén maximum 50 millió Ft, kollektív projekt esetén maximum 100 millió Ft.
2. A támogatás maximális mértéke:
3. A támogatás maximális mértéke közép-magyarországi régióban az összes elszámolható költség 40%-a, a nem közép-magyarországi régióban az összes elszámolható költség 50%-a.
4. Fiatal mezőgazdasági termelő számára 10 százalékponttal megemelt támogatási intenzitás jár.
5. A kollektív módon végrehajtott projektek 10 százalékponttal megemelt támogatási intenzitásra jogosultak. Kollektív projektnek minősül:
a) A termelői csoport, a termelői szervezet, a projekt megvalósítására legalább öt – jogilag és gazdaságilag egymástól független - kedvezményezett által létrehozott konzorcium, a mezőgazdasági termelők tagságával működő szövetkezet, valamint a szociális szövetkezet által végrehajtott projekt.
b) Konzorciumnak az a 272/2014. Korm. r. 3. § (1) bek. 19. pontjának, valamint az 59. §-nak megfelelő együttműködés minősül, amelynek legalább öt tagja van. A konzorcium minden egyes tagjának külön-külön meg kell felelni a jogosultsági feltételeknek, továbbá nem lehetnek egymásnak a Ptk. 8:1. § (1) bek. 1. pontja szerinti közeli hozzátartozói, illetve nem rendelkezhetnek egymás felett a Ptk. 8:2. §-ban meghatározott közvetlen, vagy közvetett befolyással.
c) A konzorcium összes tagja a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló
21
MVH eljárási törvény 28. §-a szerint rendelkezik ügyfél-azonosítóval, tehát a törvény 9/B. § c) pontja szerinti kérelemre nyilvántartásba vett ügyfél.