A Felhívás indokoltsága és célja


A felhívás alapvető célja, hogy az állattartó telepek megfeleljenek a trágyaelhelyezéssel kapcsolatos előírásoknak. A felhívás keretében támogatást kaphatnak azok a mezőgazdasági termelők, akik a jogszabályi határidő lejártáig nem tudták megvalósítani az előírásoknak megfelelő trágyatárolóikat. Ugyanakkor nem csak a jogszabályi előírások biztosítása miatt fontos, hogy valamennyi állattartó rendelkezzen a vonatkozó jogszabályoknak megfelelő, lehetőség szerint fedett trágyatárolóval, hanem az üvegházhatású gázok, valamint az ammónia kibocsátásának csökkentése miatt is. A trágyaelhelyezés problémájának megoldása továbbá hozzájárulhat a mezőgazdasági eredetű, pontszerű nitrát szennyezések csökkentéséhez, ezáltal a felszín alatti vizek minőségének javításához, valamint a tápanyag-körforgási folyamatok és az agrotechnológiai igények összehangolásához is. 


A rendelkezésre álló forrás

A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 5,6 milliárd Ft. Az Irányító Hatóság (IH) a végrehajtás során a források legalább 80%-át kizárólag a legfeljebb 1 275 000 euró STÉ üzemmérettel rendelkező mezőgazdasági termelők számára biztosítja. A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 250 db. 

Támogatható tevékenységek bemutatása

I. Trágyatárolók kialakítása (2. számú szakmai melléklet)

• a) Szigetelt, beton almostrágya tárolótér kialakítása oldalfalakkal, valamint trágyalé/csurgalékvíz gyűjtővel;
• b) Síkbeton karámterület kialakítása;
• c) Almos trágya átmeneti tároló szigetelt, beton tálca kialakítása;
• d) Szigetelt, istállóhoz, illetve kifutóhoz kapcsolódó, trágya átmeneti tároló beton tálca, illetve akna kialakítása;
• e) Monolit- és elemes hígtrágya tároló a beszerelt gépészeti eszközökkel (be- és kitároló szivattyúk, kocsitöltő állás, keverő-homogenizáló szivattyúk);
• f) Fémlemezes, műanyag vagy üvegszálas szerkezetű hígtrágya tároló tartály a beszerelt gépészeti eszközökkel (be- és kitároló szivattyúk, kocsitöltő állás, keverő-homogenizáló szivattyúk);
• g) Szivárgásmentes, szivárgásjelzővel ellátott trágyatároló földmedence létesítése a beszerelt gépészeti eszközökkel (be- és kitároló szivattyúk, kocsitöltő állás, keverő-homogenizáló szivattyúk);
• h) Zárt, műanyag tömlős hígtrágya tároló létesítése a be- és kitárolás, a keverés és homogenizálás gépi berendezéseivel;

Kapcsolódó, választható tevékenység-csoportok (II. – V.):

II. A trágya kezelésére vonatkozó beruházások (3. számú szakmai melléklet):

• a) Beton gyűjtő-átemelő-kezelő medence az adagoló, be- és kitároló, keverő-homogenizáló berendezésekkel;
• b) Szilárd burkolatú, szigetelt komposztáló-trágyatároló tér;
• c) Hígtrágya fázisbontó berendezés kiépítése mechanikus szétválasztásra alkalmas (dobszűrő, csigás prés) berendezéssel;
• d) Szellőztetéses trágyaszárítási technológia ketreces baromfitartási technológiákhoz;
• e) Aerob fermentációs trágyakezelési technológia;
• f) Meglévő hígtrágya kezelő-kijuttató rendszerek fejlesztéséhez adagoló, villamos- és traktoros hajtású be- és kitároló, keverő-homogenizáló berendezések beépítése;

III. A csapadék trágyarendszertől való elvezetése (4. számú szakmai melléklet):

• a) Kifutók, várakozók, gyűjtőkarámok vagy trágyatároló terek tetőfedése, esőcsatornák-tetőereszek felszerelése;
• b) Istállók esőcsatornáinak felszerelése;
• c) Nyitott felszíni csapadékelvezető, illetve szikkasztó árok kialakítása;
• d) Felszín alatti csapadékelvezető betoncsatornák, illetve műanyag csőrendszerek kialakítása;

IV. A trágyatároláshoz kapcsolódó monitoring rendszer kialakítása (5. számú szakmai melléklet):

• a) Figyelőkutak telepítése;
• b) Szivárgásjelző szenzorok és riasztó berendezések telepítése;

V. A trágyatároláshoz, feldolgozáshoz, mozgatáshoz szükséges erő és munkagépek beszerzése (9. számú szakmai melléklet):

• a) Az almos istállótrágya mozgatására is alkalmas erő- és munkagépek;
• b) Hígtrágya szállítására alkalmas erő- és munkagépek;

Általános elvárások

A/ a projektnek az alábbi alapfeltételeknek kell megfelelnie:
1. Az állattartó telepen képződő trágya megfelelően, szakszerűen és biztonságosan kerüljön tárolásra, valamint felhasználásra a Felhívás 2.-5. számú mellékleteiben meghatározott műszaki tartalom megvalósulása révén;
2. A projektnek meg kell felelnie a vizek mezőgazdasági eredetű nitrát-szennyezéssel szembeni védelméhez szükséges cselekvési program részletes szabályairól, valamint az adatszolgáltatás és nyilvántartás rendjéről szóló 59/2008. (IV. 29.) FVM rendeletben foglaltaknak;
3. A kedvezményezetteknek üzleti tervet kell benyújtania.
4. A felhívás keretében az alábbi állatfajok tartása esetén igényelhető támogatás:

• a. szarvasmarha, bivaly,
• b. lófélék, (ló, szamár, öszvér),
• c. sertés,
• d. juh, kecske,
• e. baromfi (pl. házityúk, pulyka, kacsa, lúd, gyöngytyúk) és egyéb madárfajok (galamb, strucc, emu),
• f. nyúl.

5. A projektnek meg kell felelnie az ÁÚF. című dokumentumban foglalt egyéb feltételeknek.

B/ az engedélyeztetéssel, dokumentumokkal kapcsolatban a kedvezményezettnek az alábbiakat kell figyelembe venni:

• 1. Engedélyköteles építési tevékenység esetében a támogatási kérelemhez elegendő az engedélyezési eljárás megindítását igazoló dokumentumot, valamint az illetékes hatóság által ellenjegyzett építészeti-műszaki tervdokumentációt benyújtani. Nem engedélyköteles építési tevékenység esetén az illetékes építésügyi hatóság igazolását arról, hogy a tevékenység nem építési engedélyköteles és az ahhoz kapcsolódó, az építésügyi hatóság által ellenjegyzett műszaki tervdokumentációt.
• 2. Legkésőbb az első, építéssel kapcsolatos kifizetési kérelemhez mellékelni kell a kedvezményezett nevére szóló jogerős építési engedélyt – beleértve az engedélyezési záradékkal ellátott építészeti-műszaki tervdokumentációt és műszaki leírást;
• 3. Engedélyköteles építési tevékenység esetén az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell a kedvezményezett nevére szóló jogerős használatbavételi engedélyt, ennek hiányában a használatbavételi engedély-kérelem benyújtására vonatkozó igazolást, azzal, hogy a jogerős használatbavételi engedélyt az utolsó kifizetést követően 6 hónapon belül be kell nyújtani az MVH-hoz. Nem engedélyköteles építési tevékenység esetén az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell a műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyvet;
• 4. Engedélyköteles vízi létesítmény létrehozása esetén elegendő a támogatási kérelemhez mellékelni az engedélyezési eljárás megindítását igazoló dokumentumot, valamint az illetékes hatóság által ellenjegyzett engedélyezési tervdokumentációt. Legkésőbb az első, vízi létesítmény megvalósításával kapcsolatos kifizetési kérelemhez mellékelni kell a kedvezményezett nevére szóló jogerős vízjogi létesítési engedélyt, továbbá az utolsó kifizetési kérelemhez a jogerős vízjogi üzemeltetési engedélyt ennek hiányában az engedély-kérelem benyújtására vonatkozó igazolást, azzal, hogy a jogerős engedélyt az utolsó kifizetést követő 6 hónapon belül be kell nyújtani az MVH-hoz;
• 5. Építéssel járó beruházás esetén építési műszaki ellenőr alkalmazása és építési napló vezetése akkor is kötelező, ha a beruházás nem építési engedélyköteles. Amennyiben az építési napló nem tartalmazza a támogatás felhasználásának jogszerűsége megállapításához szükséges adatokat, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (továbbiakban: MVH) a felmérési napló benyújtására hívhatja fel az ügyfelet;
• 6. Amennyiben szükséges a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet alapján környezeti hatástanulmányt kell készíteni, melyet legkésőbb az első kifizetési kérelemhez szükséges mellékelni;
• 7. A kedvezményezett köteles legeltetési nyilvántartást, állomány nyilvántartást, állatállomány-változási nyilvántartást valamint szervestrágya mérleget vezetni;
• 8. A művelet megvalósítását szolgáló gazdasági esemény megtörténtét hitelesen igazoló eredeti dokumentumoknak az ügyfél nyilvántartásában fizikailag elkülönítetten, ellenőrzésre alkalmas, rendezett formában rendelkezésre kell állniuk;

C/ a projekt megvalósításával, gépbeszerzéssel kapcsolatos elvárások:

• 1. A fenntartási kötelezettség időtartama alatt a támogatott beruházást, eszközt, létesítményt a rendeltetésének megfelelően, a vonatkozó engedélyek és előírások betartásával kell használni, üzemeltetni;
• 2. A fenntartási kötelezettség időtartama alatt a projekt tárgya nem adható el, nem adható bérbe, jótállás alapján történő csere, amortizáció, lopás, működésképtelenné, használhatatlanná válás esetén a projekt tárgya az MVH által rendszeresített és az MVH honlapján közzétett formanyomtatványon történő bejelentést követően – a bejelentés alapjául szolgáló igazoló dokumentumokat mellékelve – saját forrásból lecserélhető;
• 3. Építési beruházás esetében a támogatási kérelem vonatkozásában a benyújtásakor hatályos, az MVH honlapján közzétett Építési Normagyűjtemény (a továbbiakban ÉNGY) alkalmazandó. Kifizetési kérelem vonatkozásában is a támogatási kérelem benyújtásakor hatályos ÉNGY-t kell alkalmazni. Ha ezen ÉNGY nem tartalmazza az adott építési tételt, akkor a következő olyan hatályos ÉNGY-t kell alkalmazni, amelyben az adott építési tétel szerepel;
• 4. Építési beruházás esetén az elszámolni kívánt bizonylattal együtt azaz ÉNGY szerinti bontású számlarészletezőt is be kell nyújtani a kifizetési kérelemhez;
• 5. Építés esetében a támogatási kérelem keretében történő költségvetés tervezés és a kifizetési kérelemhez kapcsolódó elszámolás az ÉNGY-ben szereplő tételek azonosítója szerint történik. A támogatási, illetve kifizetési kérelem alapján jóváhagyott elszámolható kiadás nem haladhatja meg az építési munkanem tekintetében az ÉNGY szerinti referenciaárakkal számított összeget. Ha az elszámolni kívánt építési tételek nem sorolhatóak be az építési normagyűjtemény tételazonosítói szerint, akkor a támogatást igénylőnek legalább három, azonos műszaki tartalommal rendelkező részletes és tételes – egymástól és a kedvezményezettől független kibocsátótól származó – árajánlatot kell támogatási kérelméhez csatolni;
• 6. A kifizetési kérelmekkel csak annyi anyaghoz tartozó költség kerülhet elszámolásra– a hozzá kapcsolódó elszámolható munkadíjjal együtt – amennyi anyag a támogatott beruházással kapcsolatosan ténylegesen felhasználásra került;
• 7. Valamennyi technológiai elemnek, építőanyagnak, szerkezeti elemnek minőségi tanúsítvánnyal kell rendelkeznie;
• 10
• 8. Amennyiben a támogatási kérelem alapját képező gép azonosítható a 9. mellékletben szereplő kódokkal ellátott gépcsoportokhoz tartozó gépek valamelyike szerint, úgy a kedvezményezett a támogatási kérelem mellékleteként köteles benyújtani három, a 8. melléklet szerinti tartalmi elemekkel rendelkező, egymástól független forgalmazótól származó, azonos típusú, azonos műszaki paraméterekkel rendelkező gépre vonatkozó árajánlatot. Az árajánlatok közül az alacsonyabb árajánlattal rendelkező gépet kell a támogatási kérelemben feltüntetni.
• 9. A kedvezményezettnek a támogatási kérelemhez mellékelnie kell továbbá a forgalmazó nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az árajánlatban szereplő gép melyik csoportba sorolható be;
• 10. Amennyiben a kötelezően benyújtandó három árajánlat nem szerezhető be, úgy a forgalmazó nyilatkozatának ki kell terjedni arra, hogy az igényelt gép egyedi gyártású, vagy az más forgalmazótól nem szerezhető be;
• 11. Gépberuházás esetén kizárólag olyan első üzembe helyezésű gépek, technológiai berendezések beszerzése és beépítése támogatható, amely beletartozik a felhívás 9. mellékletében meghatározott, támogathatónak minősített gépcsoportba;
• 12. A beszerezni kívánt eszközöknek meg kell felelniük a vonatkozó európai irányelveknek, szabványoknak, illetve az azokat átültető magyar jogszabályoknak, szabványoknak, környezetvédelmi előírásoknak.

Kötelező vállalások

Létszámtartásra vonatkozó kötelezettségek:

Amennyiben a kedvezményezett munkavállalókat foglalkoztat, úgy vállalnia kell, hogy a projekt fizikai befejezésétől számított legalább két teljes lezárt üzleti éven keresztül fenntartja a bázislétszámot. A bázislétszám alapját a benyújtást megelőző teljes lezárt üzleti év foglalkoztatotti átlaglétszáma adja. A foglalkoztatotti átlaglétszám kiszámításának módját a Központi Statisztikai Hivatal (KSH) „Útmutató a munkaügy-statisztikai adatszolgáltatáshoz” című kiadványa tartalmazza.
Amennyiben a kedvezményezett a támogatási kérelemben vállalt – a pontozási szempontok közt feltüntetett – munkavállalói létszámnál kevesebbet foglalkoztat a fenntartási időszak időtartama alatt, akkor az intézkedésben való jogosulatlan részvétel szabályai szerint kell eljárni, és a kifizetett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül, ezért köteles a támogatási összegből – hiányzó foglalkoztatottanként évente – a támogatási összeg 2%-át visszafizetni.

Állatlétszám szintentartására vonatkozó kötelezettségek:

A kedvezményezett köteles a projekt megvalósításának befejezése után 2 évig köteles szinten tartani a beruházással érintett állattartó telep – a felhívás 10. melléklete alapján számított állategységben kifejezett – éves átlagos állatlétszámát. Amennyiben a kedvezményezett a szintentartási kötelezettségtől 20%-nál nagyobb mértékben elmarad, úgy a támogatási összeg 10%-át köteles visszafizetni.

A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a támogatói okirat kibocsátásáig nem kezdődött meg, a támogatói okirat kibocsátásától számított legfeljebb 24 hónap áll rendelkezésre. 

Fenntartási kötelezettség

A kedvezményezett a projekt pénzügyi befejezésétől számított 5 évig, a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel a 1303/2013/EU Rendelet 71. cikkében foglaltaknak.

Támogatást igénylők köre

Jelen felhívásra támogatási kérelmet nyújthatnak be az alábbi feltételeket teljesítő támogatást igénylők.

1. Mezőgazdasági termelő:

• a. igazolja, hogy a pályázat benyújtását megelőző teljes lezárt üzleti évben, vagy ha arra vonatkozóan adatokkal nem rendelkezik, az azt megelőző teljes lezárt üzleti évben a Standard Termelési Érték (STÉ) módszertan alapján (A Bizottság 1242/2008/EK Rendelete alapján) mezőgazdasági tevékenységből származó legalább 6000 euró értékű üzemmérettel rendelkezik. A kapcsolt partner vállalkozások figyelembe vehetőek;
• b. a pályázat benyújtását megelőző teljes lezárt üzleti évben, vagy ha arra vonatkozóan arra nem rendelkezik, az azt megelőző teljes lezárt üzleti évben árbevételének legalább 50%-a mezőgazdasági tevékenységből származott;
• c. a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (NÉBIH) által nyilvántartásba vett olyan állattartó telepet működtet, ahol a projektet megvalósítja;
• d. aki, vagy amely legkésőbb a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg kérelmezi a nyilvántartásba vételét az MVH által vezetett ügyfél-nyilvántartási rendszerben;

2. Fiatal mezőgazdasági termelő (lásd. 6. számú melléklet)

• a. A 4.1.1. a) és b) pontban meghatározott jogosultsági feltételeket fiatal mezőgazdasági termelő esetében elegendő lezárt üzleti év tekintetében teljesíteni.

3. Mezőgazdasági termelők egy csoportja (kollektív beruházás) (lásd. 6. számú melléklet)

• a) A 4.1.1. pontban meghatározott jogosultsági feltételektől eltérően a termelői csoport, a termelői értékesítő szervezet, valamint a szociális szövetkezet - amennyiben nem felel meg az ott meghatározott a jogosultsági feltételeknek -, abban az esetben jogosult támogatási kérelem benyújtására, ha minden egyes tagja külön-külön megfelel a 4.1.1. a. és b. pontokban foglalt jogosultsági feltételeknek;
• b) Konzorciumnak az a 272/2014. Korm. r. 3. § (1) bek. 19. pontjának, valamint az 59. §-nak megfelelő együttműködés minősül, amelynek legalább öt tagja van. A konzorcium minden egyes tagjának külön-külön meg kell felelni a jogosultsági feltételeknek, továbbá nem lehetnek egymásnak a Ptk. 8:1. § (1) bek. 1. pontja

A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja

A támogatást igénylő beadási időszakonként, továbbá megvalósítási helyenként csak egy támogatási kérelmet nyújthat be.

A Felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján standard kiválasztási eljárásrendben, szakaszos elbírálás alapján kerülnek elbírálásra, a következő támogatási kérelem benyújtási időszakok szerint ütemezve:

• - 2015. december 20 - 2016. január 20.
• - 2016. április 20 - 2016. május 20.
• - 2016. augusztus 21 - 2016. szeptember 21.
• - 2016. december 20. – 2017. január 20.
• - 2017. április 20. – 2017. május 20.
• - 2017. augusztus 21. – 2017. szeptember 21.

A 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 53. § (1) bekezdése alapján amennyiben a támogatásra rendelkezésre álló kötelezettségvállalási keret kimerül vagy annak kimerülése előre jelezhető, az irányító hatóság a benyújtási határidő előtt a benyújtás lehetőségét felfüggesztheti vagy a felhívást lezárhatja.


A tartalmi értékelési szempontok alapján maximálisan 108 pont adható. Nem támogathatók azok a kérelmek, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a kérelemre adott összpontszám nem éri el a minimális 40 pontot. A 40 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését.

A támogatás mértéke, összege

• a) Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege: egyéni beruházás esetén maximum 50 millió Ft, kollektív beruházás esetén maximum 100 millió Ft.
• b) A támogatás maximális mértéke közép-magyarországi régióban (KMR) az összes elszámolható költség 40%-a, a nem közép-magyarországi régióban (nem KMR) az összes elszámolható költség 50%-a.
• c) A fiatal mezőgazdasági termelő által végrehajtott projektek 10 százalékponttal megemelt támogatási intenzitásra jogosultak.
• d) A fiatal gazdák által kollektív módon végrehajtott projektek összesen 20 százalékponttal megemelt támogatási intenzitásra jogosultak.

Az elszámolható költségek köre


A projekt elszámolható költségei között az alábbi költségek tervezhetők:

1. Építéssel, eszköz-, és gépbeszerzéssel kapcsolatos elszámolható költségek:

•  A projekt keretében elszámolható a trágyatárolást, kezelést szolgáló épület, építmény építése, valamint a trágyatárolást, kezelést szolgáló berendezés, gép vásárlása, beleértve az információs és kommunikációs technológiák beszerzését; Az építéssel, valamint a berendezéssel, gépvásárlással járó tevékenység esetén azon költségek tervezhetők, amelyek szerepelnek a Felhívás 2-5. számú mellékletében rögzített elszámolható költségek között.

2. Az projekt előkészítéshez kapcsolódó általános költségek:

• Az 1. pontban említett kiadásokhoz kapcsolódó általános költségek, például az építészek, mérnökök díjai, hatósági eljárási díjak, tanácsadói és projekt-menedzsment költségek.

3. A fejlesztéshez kapcsolódó immateriális beruházások:

•  számítógépes szoftverek megvásárlása vagy kifejlesztése, valamint szabadalmak, licencek, szerzői jogok és védjegyek vagy eljárások megszerzése.

4. A fejlesztéshez kapcsolódó infrastruktúra fejlesztések:

• A műveleti célterületekhez kapcsolódó, kizárólag a mezőgazdasági üzemen belül megvalósítandó, infrastruktúra-fejlesztés és/vagy eszköz beszerzése, különösen: az üzemen belüli anyagmozgatás, illetve a vagyonvédelem gépei, eszközei, közművek és a munkakörülményekhez kapcsolódó beruházások.

5. Ingatlan vásárlása

•  az 1. ponthoz kapcsolódó szükséges ingatlan értéke elszámolható.